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发布时间：2018-03-13
近日，国家四部委联合发布《关于规范推进特色小镇和特色小城镇建设的若干意见》提出要准确把握特色小镇内涵，遵循城镇化发展规律，注重打造鲜明特色，有效推进三生融合等。然而，特色小镇建设尚处于探索阶段，仍存在重资源轻产业、重硬件轻人文、重产业轻内涵、重标准轻创意等问题，与特色小镇应该具有的“明确产业定位、文化内涵、生态旅游和一定社区功能”的一体化发展定位还有一定距离。
目前，一些地方之所以对特色小镇建设投入了很大热情，主要目的还是在于希望以此来吸引投资，甚至由政府财政包办慷慨投入巨资。但是，对于一个小镇来说，其能够容纳的投资毕竟是有限度的，如果不加控制，特色小镇建设就会演变为一场大兴土木的“扩镇”活动，原有的特色反而会被湮没。
国外最早开始发展特色小镇的新经济模式，而且也都做的很好很成功，我们来看几个国外成功的小镇案例。
“在山的那边海的那边有一群蓝精灵，他们活泼又聪明他们调皮又灵敏......”这是我们耳熟能详的一首《蓝精灵》。而西班牙安达卢西亚地区的胡斯卡尔就是3D电影(蓝精灵)的拍摄地，它把电影剧本与小镇城镇化建设结合起来，成为全球知名的文化旅游小镇。它的成功来源于以下方面。
把蓝精灵电影的布置和小镇的生活设备建设巧妙地结合起来，小镇使用了9吨蓝色涂料把村中教堂、政府、甚至公墓在内的175幢建筑全部涂上明亮的蓝色，凸显蓝精灵皮肤的颜色。利用电影主题把文化要素注入到所有旅游、消费项目中去，例如“格格巫酒吧”、穿蓝精灵衣服的导游等等。大力发展与蓝精灵相关的衍生产品，小镇销售与蓝精灵有关的纪念品，在假日举办“蓝精灵集市”摊位出售与之相关的工艺品和文化品。
农业和文化完美结合的法国普罗旺斯小镇
法国普罗旺斯是世界知名的旅游圣地，它是由一系列知名的文化小镇形成的文化产业集群。它的成功之处可以称之为文化产业推动城镇化发展的经典。农业是普罗旺斯发展文化产业的基础。它的产业主要是薰衣草和葡萄酒产业，薰衣草和葡萄酒是生活中必不可少的使人放松舒适的雅品，这种状态是吸引人群的重要因素。以忘忧闲适为主题，加上中世纪的骑士爱情故事，使普罗旺斯成为充满浪漫情怀的地域，它满足了人类最基本和最重要的生活追求。
薰衣草和葡萄酒创作出的意境吸收世界各地艺术家集聚到该地区，从而把普罗旺斯的文化产业推向顶峰，薰衣草的自由的色彩刺激艺术家创作的灵感，塞尚、梵高、莫奈、毕加索、夏卡尔等大画家纷纷到此寻找灵感，美国作家菲滋杰罗、英国作家DH劳伦斯、彼得梅尔、法国作家赫胥黎、德国诗人尼采等也到此一游，名人和精神领袖使得普罗旺斯成为普通人群的梦想。以意境、文化巨人的魅力为基础，结合高科技手段，大力发展新兴文化产业，形成文化产业集群，如每年戛纳电影节就是其衍生的文化产业。
国外特定产业型特色小镇对环境要求和产业独特性非常高。包括国家的经济实力、金融发达程度、在世界经济地位、地理位置、人才、税费、交通、环境、信息技术，具有唯一性和难以复制性的特点，是在特定土壤里生长出来的特色小镇。他们共同的点就是都是以文化为中心发展的一系列活动或是修建的建筑，从而来丰富文化的内容。
我国计划到2020年，培育1000个左右各具特色、富有活力的休闲旅游、商贸物流、现代制造、教育科技、传统文化、美丽宜居等一系列特色小镇，以此带动全国小镇建设。在我国广袤的地域分布着众多各具特色的小镇，其中有不少因为具备独特的自然资源和富有地方风情的历史文化而成为名镇。
当下，一些地区已经有了建设优秀特色小镇的尝试，但纵观其实践不难看出，很多小镇的建设难以脱离“资本搭台、文化唱戏”的规律。早年，多地一大批文化产业园区建设项目快速跟风上马，终因缺少文化内涵和发展后劲的“烂尾”问题饱受业界诟病。
一个优秀的特色小镇绝不仅体现在建筑风格和街区环境上，也往往要以发展一个或多个当地特色产业为根基，并着力在各个方面挖掘产业的文化附加值。特色小镇确实能够对地方旅游乃至地方经济产生拉动作用。特别是有的小镇以出产富有地方特色的产品、小吃等驰名中外，对其进行开发，能够产生一定的经济价值。但是，一个小镇之所以能够成为特色小镇，更重要的在于其千百年的文化资源积累。即使是一些特色小吃，看似简单，其实也是因为其在历史传承中被赋予了各种传说才得以绵延，并且得到人们的喜爱。对于很多小镇来说，这种文化资源是独一无二的，是别的地方所不具备的。因此，在特色小镇的建设中，地方政府应该以挖掘文化底蕴作为其核心竞争力，为小镇发展注入源源不断的生命力。
要让小镇真正具有灵魂，必须提炼真正体现小镇独特风貌和特点的文化元素，打造富有文化气质的特色小镇。特别是要真正从小镇本地的历史出发，挖掘小镇的文化内涵，以文化作为特色小镇的灵魂。
国内成功古镇
古文化底蕴
古镇文化产业的形成的基石是一个“古”字，因此，古镇建设的基础是古代文化。如物质层面的古代建筑，表达着古代文化的发展程度和表现方式，建于1086年的周庄，位于泸苏杭之间，四面环水，咫尺往来皆是肘击相连，深宅大院，河道廊坊，过街骑楼，穿竹石栏，临河水阁，一派古朴幽静，是江南典型的小桥流水人家。
文人雅士或知名人士的活动场所，表达着古代特定人群的生活状态，如江西省婺源古镇群，历史悠久，自宋至清，出进士552人，历朝仕宦2665人，著作3100多部，其中172部入选《四库全书》，历代名人遗迹和明清徽派古建筑遍布乡野，婺源古镇实至名归。重大历史事件的发生，给现代人以警示和借鉴等。
独特生态资源
广西省黄姚镇，始建于宋代，宋将杨文广率部到昭平平乱，路经此地打听到当地黄姚两姓人居多，他就给这个小镇起了一个名字“黄姚”。特定人群的历史风俗习惯保留下来，这里包括各个民族的生活习惯、服饰、礼仪等等，如喀纳斯湖畔古村落图瓦村，主要以牧业为主，以狩猎、捕鱼和采集为辅，独特的生活方式成为全国知名古镇的重要原因。
无中生有类型的小镇主要是把人们对生活的寄托和理想借以某种形式表现出来的生活形态，如陶渊明的一句“采菊东篱下，悠然见南山”造就了东流古镇的菊花文化底蕴。
小镇建设要考虑人的感受的舒适度，通常伴随着休闲娱乐，因此优良的生态环境成为古镇吸引力的重要原因。我国成功运作的古镇的生态资源分为两种：一种是自然景观，如位于巴颜喀喇山脉等汇聚地方的丹巴藏寨，是革什扎河、牦牛河、大小金川河的发展，这里山峦连绵起伏，湖泊星罗棋布，森林无边无际，是一个深藏于横断山脉中的世外桃源。
另外一种是人工特色生态环境，如江南水乡六大古镇之一的乌镇，东、西、南、北四条街呈十字交叉，构成双棋盘式河街两旁保存有大量的明清建筑，辅以河上石桥，加上修真观戏台、双桥风情、梁苑胜迹、唐代银杏等，体现了小桥、流水、古宅的江南古镇风韵。总之，中国文化古镇的建设一般就地取材，还处于资源开发阶段，无论从产业上还是城镇建设上来讲都处于初级发展阶段。
除了上述以外，我国还有很多地方发展以古村落文化、民俗风情文化、茶文化等等多种文化为核心的特色小镇建设。
无论从经验还是教训来看，特色小镇都不只是一个经济名词，更是一个文化名词。特色小镇的文化特色要真正树立起来，除了需要有经济支撑和差异性概念，更需要有一批真正理解、懂得本地历史传统与民众情感的“文化人”“乡贤”立足本地，放眼世界，扎根生活，联结社区，自觉承担起本地文化保护、传承、创新、建设和品牌营造的重要责任，并且在正视、尊重、敬惜、爱护和善待本地文化基因的基础上，为该地区持续培育出独特的、有品质、可持续的地方文化。而这种基础性的文化建设工作，不是简单拿投资、拿规划就可以解决的，必须靠小镇居民每一个人都付出的共同努力。
现代理念和技术元素的注入符合特色小镇发展战略性新兴产业的优化升级需求，促进了科技成果转化为现实生产力，为特色小镇的持续健康发展添上了现代化的想象力并提供了一条明晰的实现路径。
